各市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)單位：
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)政府網(wǎng)站管理辦法的通知》（桂政辦發(fā)〔2017〕152號(hào)），持續(xù)推進(jìn)我區(qū)政府網(wǎng)站穩(wěn)中向好發(fā)展，自治區(qū)政府辦公廳近期組織開(kāi)展了2018年第三季度全區(qū)政府網(wǎng)站抽查。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、總體情況
（一）網(wǎng)站運(yùn)行抽查情況。截至2018年8月21日，我區(qū)正在運(yùn)行的政府網(wǎng)站1131家。其中，自治區(qū)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站1家，自治區(qū)部門(mén)及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站103家，市級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站14家，市級(jí)政府部門(mén)網(wǎng)站529家，縣級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站111家，縣級(jí)以下政府網(wǎng)站373家。
按照《全國(guó)政府網(wǎng)站普查評(píng)分表》、《全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)檢查指標(biāo)》、《網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范》為檢查標(biāo)準(zhǔn)，分為網(wǎng)站健康運(yùn)行、辦事服務(wù)、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范三大指標(biāo)，權(quán)重分別為40%、40%、20%。自治區(qū)政府辦公廳采取交叉互評(píng)方式隨機(jī)抽查全區(qū)正在運(yùn)行的政府網(wǎng)站459家，抽查比例為40.58%，總體合格率為98.36%。其中，南寧、柳州、桂林、北海、防城港、欽州、貴港、玉林、百色、來(lái)賓、崇左等11個(gè)市政府網(wǎng)站抽查合格率為100%，南寧、柳州、北海、崇左4個(gè)市連續(xù)三個(gè)季度政府網(wǎng)站抽查合格率達(dá)100%。135家政府網(wǎng)站榮登紅榜，較一、二季度分別增加了73、36家，呈上升態(tài)勢(shì)；8家政府網(wǎng)站列入黑榜，較一、二季度分別減少了67和5家，呈下降態(tài)勢(shì)。此外，2018年第二季度通報(bào)的不合格政府網(wǎng)站已完成整改。
根據(jù)各市和自治區(qū)各部門(mén)報(bào)送的2018年第三季度政府網(wǎng)站普查報(bào)告統(tǒng)計(jì)，各市和自治區(qū)各部門(mén)共普查所屬政府網(wǎng)站1131家，占全區(qū)政府網(wǎng)站總數(shù)的100%。柳州、欽州、貴港市等已在本地區(qū)本部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)所屬政府網(wǎng)站普查情況。經(jīng)復(fù)核，普查情況整體真實(shí)準(zhǔn)確。
（二）問(wèn)題網(wǎng)站問(wèn)責(zé)情況。繼續(xù)加大對(duì)2018年第二季度通報(bào)的不合格政府網(wǎng)站責(zé)任單位和相關(guān)人員的問(wèn)責(zé)力度，共37人被上級(jí)主管單位約談。
（三）網(wǎng)民留言辦理情況。2018年7月1日至9月17日，我區(qū)收到“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)網(wǎng)民留言471條，總體辦結(jié)率90.87%；我區(qū)收到“主席信箱”網(wǎng)民信件319封，按期答復(fù)319封，受理5封，公開(kāi)1封，總體辦結(jié)率100%；廣西一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)收到網(wǎng)民咨詢1513件，按期答復(fù)765件。
（四）網(wǎng)站整合遷移情況。第三季度，我區(qū)有133家政府網(wǎng)站因無(wú)力維護(hù)、主辦單位撤銷合并、集約化建設(shè)等進(jìn)行整合遷移，5家政府網(wǎng)站因工作需要按程序開(kāi)設(shè)。
二、主要問(wèn)題
（一）個(gè)別網(wǎng)站存在單項(xiàng)否決。蒙山縣人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站、自治區(qū)檔案局網(wǎng)站、自治區(qū)外僑辦網(wǎng)站存在超過(guò)10個(gè)應(yīng)更新但長(zhǎng)期未更新欄目；平桂區(qū)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站、自治區(qū)測(cè)繪地理信息局網(wǎng)站、自治區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站存在超過(guò)5個(gè)空白欄目；環(huán)江毛南族自治縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)站“縣長(zhǎng)信箱”欄目網(wǎng)民留言超過(guò)3個(gè)月未回復(fù)；自治區(qū)商務(wù)廳網(wǎng)站出現(xiàn)多處嚴(yán)重錯(cuò)別字，如將“中華人民共和國(guó)”寫(xiě)成“中華人民共合國(guó)”。
（二）部分網(wǎng)站功能不健全。部分網(wǎng)站在方便企業(yè)群眾辦事、增進(jìn)互動(dòng)交流等功能建設(shè)上，仍有較大提升空間。部分網(wǎng)站多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南存在辦事指南要素缺失、未提供示范文本下載或說(shuō)明，辦事指南材料、材料格式要求、流程等不清晰，分類不合理等情況。一些網(wǎng)站“網(wǎng)上辦事”欄目和 “網(wǎng)上辦事（舊版）”欄目存在多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南沒(méi)有同源發(fā)布的情況。部分網(wǎng)站互動(dòng)渠道不暢通，如南寧政府法制網(wǎng)、柳州市鹿寨縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站、靈山縣食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站、桂平旅游網(wǎng)沒(méi)有開(kāi)設(shè)調(diào)查征集欄目。部分網(wǎng)站站內(nèi)搜索不準(zhǔn)確，如自治區(qū)測(cè)繪地信局等網(wǎng)站通過(guò)搜索引擎未能搜索到網(wǎng)站上已有的服務(wù)事項(xiàng)。
（三）部分網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)不規(guī)范。部分部門(mén)網(wǎng)站未按照結(jié)構(gòu)為“○○○.□□□.gov.cn”設(shè)置規(guī)范域名。部分網(wǎng)站底部功能區(qū)不規(guī)范，如廣西墻改網(wǎng)底部功能區(qū)未列明黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口、網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼、ICP備案標(biāo)識(shí)和站點(diǎn)地圖等內(nèi)容，廣西二連輕社底部功能區(qū)未列明“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口、網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼和站點(diǎn)地圖等內(nèi)容。部分網(wǎng)站底部友情鏈接或者專題區(qū)域提供了商業(yè)網(wǎng)站鏈接，但跳轉(zhuǎn)時(shí)未提供非政府網(wǎng)站鏈接的提示。此外，還存在網(wǎng)站頻道數(shù)量超過(guò)8個(gè)、文章發(fā)布時(shí)間顯示未精確到分等問(wèn)題。
（四）個(gè)別網(wǎng)站未納入統(tǒng)一監(jiān)管。自治區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站，沒(méi)有及時(shí)納入全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，網(wǎng)站未獲得網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼。
三、下一步工作要求
（一）切實(shí)履行管理責(zé)任。各市人民政府、自治區(qū)各部門(mén)要高度重視政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作，切實(shí)把辦好政府網(wǎng)站擺到服務(wù)人民群眾、提高治理能力、提升政府公信力的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)文件、桂政辦發(fā)〔2017〕152號(hào)文件，壓實(shí)常態(tài)化監(jiān)管責(zé)任。在網(wǎng)站運(yùn)行、安全防護(hù)等方面嚴(yán)格執(zhí)行“周巡檢、月監(jiān)測(cè)、季普查、年報(bào)告”的遞進(jìn)式監(jiān)管制度，對(duì)存在問(wèn)題較多的網(wǎng)站，通報(bào)并約談相關(guān)管理單位、主辦單位和有關(guān)負(fù)責(zé)人。對(duì)多次發(fā)現(xiàn)問(wèn)題仍整改不到位的網(wǎng)站，問(wèn)責(zé)有關(guān)責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人。
（二）逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)自查整改。各市、自治區(qū)各部門(mén)要對(duì)本次抽查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題進(jìn)行深度剖析，舉一反三，制定全面整改方案，組織開(kāi)展全面自查，堅(jiān)持“有病治病”、“無(wú)病”優(yōu)化，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保監(jiān)管無(wú)死角、問(wèn)題不反彈。堅(jiān)持以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促發(fā)展，在2017年全區(qū)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，開(kāi)展全區(qū)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估，推動(dòng)政府網(wǎng)站健康有序發(fā)展。深入開(kāi)展政府網(wǎng)站查遺補(bǔ)漏工作，抓好永久下線政府網(wǎng)站內(nèi)容遷移 “回頭看”工作，堅(jiān)決杜絕“一關(guān)了之”，確保內(nèi)容不少、數(shù)據(jù)不丟、保障不減。切實(shí)做好“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)網(wǎng)民留言、“主席信箱”網(wǎng)民信件、“廣西一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”咨詢投訴等按期辦理工作。
（三）加強(qiáng)網(wǎng)站域名管理。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站域名管理的通知》（國(guó)辦函〔2018〕55號(hào)）的要求，各市和自治區(qū)各部門(mén)要對(duì)照政府網(wǎng)站域名使用規(guī)范，認(rèn)真核查本地區(qū)本部門(mén)域名使用不規(guī)范的政府網(wǎng)站，并按流程注冊(cè)、使用規(guī)范域名，堅(jiān)決杜絕責(zé)任不清、管理不嚴(yán)、使用無(wú)序、命名不規(guī)范等問(wèn)題出現(xiàn)。
（四）優(yōu)化提升網(wǎng)站功能。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)督查考核，加強(qiáng)網(wǎng)站的頂層規(guī)劃與設(shè)計(jì)，尤其要重視網(wǎng)站服務(wù)欄目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，在充分分析用戶需求和用戶使用習(xí)慣的基礎(chǔ)上，提升服務(wù)的實(shí)用性和便捷性，持續(xù)提升網(wǎng)站服務(wù)能力，將統(tǒng)一服務(wù)入口、線下、線上融合、在線能辦事、在線辦成事作為全區(qū)政府網(wǎng)站持續(xù)提升網(wǎng)站服務(wù)能力的核心目標(biāo)，要把提升服務(wù)的實(shí)用性和便捷性放在今后網(wǎng)站工作中的更重要的位置。
（五）規(guī)范網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范》。進(jìn)一步優(yōu)化政府網(wǎng)站欄目設(shè)置，對(duì)無(wú)法保障、訪問(wèn)量低的欄目進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整或關(guān)停并轉(zhuǎn)。全面清理以“正在建設(shè)中”、“正在改版中”、“正在升級(jí)中”、“內(nèi)容更新中”、“暫無(wú)此類信息”等理由保留的空白欄目。網(wǎng)站內(nèi)容要清晰顯示發(fā)布時(shí)間，時(shí)間格式為YYYY—MM—DD HH∶MM。
（六）完善監(jiān)管運(yùn)維機(jī)制。各市、自治區(qū)各部門(mén)要將政府網(wǎng)站工作列入重點(diǎn)工作督辦，定期組織開(kāi)展培訓(xùn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)專業(yè)人才，組建具有高度政治責(zé)任感和工作擔(dān)當(dāng)?shù)恼W(wǎng)站工作強(qiáng)隊(duì)。落實(shí)專人對(duì)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容和安全運(yùn)行負(fù)總責(zé)，設(shè)立質(zhì)量管理崗位，結(jié)合機(jī)器掃描和人工檢查等方法，對(duì)政府網(wǎng)站的整體運(yùn)行、鏈接訪問(wèn)、欄目更新等情況進(jìn)行日常巡檢，不斷提高管網(wǎng)、建網(wǎng)、辦網(wǎng)的水平。
對(duì)本次通報(bào)的問(wèn)題網(wǎng)站，各有關(guān)市和自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)要采取有力措施立行立改，逐一逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)網(wǎng)站健康運(yùn)行、辦事服務(wù)、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范檢查指標(biāo)進(jìn)行整改，整改情況請(qǐng)于2018年10月20日前書(shū)面報(bào)送自治區(qū)人民政府辦公廳。
附件：
1.第三季度政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況表
2.第三季度抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題的政府網(wǎng)站名單
3.第三季度政府網(wǎng)站紅黑榜名單
4.第三季度合格率較前兩季度提高的政府網(wǎng)站名單
廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳
2018年9月19日
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